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汨罗循环经济产业园入选湖南“飞地经济” 试点
时间:2021-04-12 09:25 点击次数:
本文摘要:湖南将积极探索飞地经济发展,益阳市宁乡县(金隅工业集中区)、衡阳市(衡山工业集中区)、鹤山区(龙陵工业集中区)等11个园区成为飞地经济试点名单。湖南省发改委近日发布《关于推展飞地经济试点工作的指导意见》。

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湖南将积极探索飞地经济发展,益阳市宁乡县(金隅工业集中区)、衡阳市(衡山工业集中区)、鹤山区(龙陵工业集中区)等11个园区成为飞地经济试点名单。湖南省发改委近日发布《关于推展飞地经济试点工作的指导意见》。

根据湖南四大板块的区域经济布局和主体功能区规划,以现有园区为组合,在明确土地权属的前提下,充分发挥比较优势,引导和反对因生态维护不适合当地发展的工业企业和项目向省内外园区转移,探索政策扶持与经济合作紧密结合的新模式,希望形成区域联合对话、错位发展的产业格局,培育新的经济增长点。《意见》明确提出的基本模式是省际模式。

湖南等省市通过建设工业园区促进产业转移,构建资源合理配置;跨市模式,城市会互相见面,在当地建立的省级以上开发区,指定一定面积的土地作为中心园区,放飞地负责管理规划、投资研发、投资管理等。而飞地方将负责管理征地、基础设施和社会管理等。跨县模式,在市内,按照产业集聚的原则,引进县域和市区主导产业以外的项目,重点将园区转移到主城区,实现优势产业强县落户;跨乡(镇)模式,县内乡镇和部门引进的项目要转移到县(市)工业园区,按产业类别重点搬迁和规模化发展。

试点的内容还包括:创意园区管理模式,探索资源落地飞行的共享共管机制。创新招商方式,有效利用落地资源优势,拓宽落地招商渠道。创新投融资模式,运用资本运营手段,解决了飞行园区基础设施建设的瓶颈问题。

创新利益共享机制,探索飞行与飞行之间的财务资源共享方式,实施资源共享。创意规划管理体系,从产业发展和功能布局上强化落地和落地的规划准入和责任。

所谓飞地经济,是指超越行政区划许可,通过创造性的规划、建设、管理、分税制,以资源共享或托管的方式,在不同地方建设工业项目,建立优势互补、互惠互利、可持续发展的经济模式。《意见》认为,飞地经济作为前沿地区协调发展最重要的突破口,不利于减缓生产力布局的调整,促进要素向条件适宜的地区集聚和集中,构成符合本省实际、能力较强的增长极。


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